{"id":3780,"date":"2018-05-11T09:06:04","date_gmt":"2018-05-11T07:06:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.croce-associes.ch\/?p=3780"},"modified":"2019-07-24T11:53:28","modified_gmt":"2019-07-24T09:53:28","slug":"trust-diritto-svizzero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/croce-associes.ch\/it\/trust-diritto-svizzero\/","title":{"rendered":"I trust entreranno prossimamente a far parte del paesaggio svizzero?"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_3783\" aria-describedby=\"caption-attachment-3783\" style=\"width: 384px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-3783\" src=\"http:\/\/www.croce-associes.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/Parlement-suisse-1.jpg\" alt=\"Swiss Trusts: quali sono i problemi?\" width=\"384\" height=\"266\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-3783\" class=\"wp-caption-text\">I trust saranno integrati nella legislazione nazionale Svizzera?<\/figcaption><\/figure>\n<p>La Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati, seguendo l&#8217;esempio dell&#8217;analoga Commissione del Consiglio nazionale, ha deciso a fine aprile di depositare una <a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/it\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20183383\">mozione<\/a> di commissione per incaricare il governo di preparare un progetto per introdurre i trust nella legislazione nazionale svizzera.<\/p>\n<p>Ricordiamo che un trust \u00e8 un rapporto giuridico che si origina quando, sulla base di un documento di costituzione (il <em>trust deed<\/em>), il disponente (<em>settlor<\/em>) trasferisce dei valori patrimoniali determinati a una o pi\u00f9 persone (i <em>trustee<\/em>), le quali hanno l&#8217;obbligo di gestirle e di utilizzarle per uno scopo prefissato dal <em>settlor<\/em> in favore di uno o pi\u00f9 terzi (i beneficiari).<\/p>\n<p>Contrariamente all&#8217;entusiasmo mostrato da coloro che vedono nel trust un modo di aumentare le attrattive della piazza finanziaria svizzera, dal canto nostro esprimiamo diverse riserve.<\/p>\n<p>Innanzitutto la Svizzera non \u00e8 un paese basato sulla common law e non lo sar\u00e0 mai. Anche se nel diritto svizzero esiste la nozione di \u00abfiducie\u00bb, questa non \u00e8 assolutamente comparabile al trust, se non altro perch\u00e9 il trust non \u00e8 un rapporto di natura contrattuale!<\/p>\n<p>Difatti il nostro Codice civile ignora la distinzione tra <em>legal<\/em> ed <em>equitable<\/em> <em>ownership<\/em>. Sarebbe quindi opportuno riformare preventivamente i nostri diritti reali prima di inglobare il concetto di trust nella legislazione nazionale. Tutte le autorit\u00e0 di civil law che si sono prestate a questo gioco non sono mai realmente riuscite a imporre questo tipo di struttura. \u00c8 vero anche il contrario: la fondazione, istituto caratteristico della civil law, non \u00e8 mai stata accolta nei paesi anglosassoni.<\/p>\n<p>D&#8217;altra parte le <em>trust companies<\/em> (societ\u00e0 fiduciarie) non hanno aspettato l&#8217;elaborazione di un diritto dei trust in Svizzera per stabilirsi nel nostro paese. Difatti, la presenza di tanti <em>trustee<\/em> nel nostro paese si spiega con tre ragioni ben precise:<\/p>\n<ul>\n<li>Innanzitutto, fino ad oggi la regolamentazione di questa attivit\u00e0 \u00e8 pressoch\u00e9 inesistente di fronte a giurisdizioni come quella di Singapore o delle isole Cayman, dove una licenza pu\u00f2 costare fino a 100.000 dollari USA all&#8217;anno. In Svizzera non c&#8217;\u00e8 bisogno di autorizzazioni o di qualifiche particolari per essere <em>trustee<\/em> e neanche di garanzie finanziarie (assicurazione, fondi propri, ecc.) Le societ\u00e0 fiduciarie sono sottoposte unicamente alla regolamentazione sulla lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. Tuttavia questa dovrebbe cambiare radicalmente con l&#8217;entrata in vigore della nuova LSFin\/LEFin (legge sui servizi finanziari e sugli istituti finanziari);<\/li>\n<li>Inoltre, contrariamente a paesi come il Regno Unito, i <em>trustee<\/em> non sono sottoposti all&#8217;imposta sul reddito e sui beni del trust, il che semplifica notevolmente le cose;<\/li>\n<li>Infine, la Svizzera \u00e8 una piazza finanziaria riconosciuta a livello mondiale in cui i clienti possono depositare e gestire i beni del loro trust (banche, gestori di patrimonio, ecc.) in totale serenit\u00e0.<\/li>\n<\/ul>\n<p>In virt\u00f9 di tutto ci\u00f2, \u00e8 perfettamente lecito avere un <em>trustee<\/em> situato in Svizzera anche se il trust stesso \u00e8 sottoposto a una legislazione straniera. Non \u00e8 l&#8217;adozione di una legislazione locale sui trust che attirer\u00e0 da noi un numero maggiore di strutture di questo tipo.<\/p>\n<p>La Svizzera potr\u00e0 inoltre offrire al <em>settlor<\/em> la stessa flessibilit\u00e0 della legislazione delle <a href=\"http:\/\/www.croce-associes.ch\/les-trusts-des-bahamas-2\/\">Bahamas<\/a>, delle isole Cayman o delle isole Cook, in particolare per quanto riguarda la tutela contro i creditori o dal punto di vista successorio? Difatti \u00e8 chiaro che se una volta il trust era lo strumento di pianificazione fiscale per eccellenza, oggi si tratta di un vero e proprio strumento successorio e di tutela contro i creditori nell&#8217;ambito di attivit\u00e0 aperte al rischio (matrimonio compreso). Ma con i meccanismi \u2013 rigidi e profondamente radicati nella nostra tradizione giuridica \u2013 delle porzioni legittime, della liquidazione dei regimi matrimoniali e della revoca per fallimento, \u00e8 lecito dubitare che il legislatore svizzero accetter\u00e0 di creare un&#8217;enorme breccia in materia di trust solo per aggiungere attrattive alla nostra piazza finanziaria. \u00c8 quindi lecito domandarsi a cosa servir\u00e0 tale regolamentazione.<\/p>\n<p>Per quanto riguarda l&#8217;argomento secondo cui una nuova regolamentazione sui trust permetterebbe di offrire al cliente una giurisdizione sperimentata, esso non regge visto che questo istituto esiste in paesi come il Regno Unito, Singapore, la <a href=\"http:\/\/www.croce-associes.co.nz\/?lang=it\">Nuova Zelanda<\/a> o gli Stati Uniti.<\/p>\n<p>D&#8217;altra parte, per quanto riguarda l&#8217;ambito fiscale, anche se esiste una <a href=\"https:\/\/www.estv.admin.ch\/estv\/it\/home\/direkte-bundessteuer\/direkte-bundessteuer\/fachinformationen\/kreisschreiben.html\">circolare della Conferenza Svizzera delle Imposte (CSI)<\/a> che affronta la questione dell&#8217;imposizione dei trust in Svizzera, si deve riconoscere che l&#8217;amministrazione fiscale sia federale che cantonale accorda pochissima considerazione a questo istituto poich\u00e9, salvo eccezioni, il trust \u00e8 tuttora considerato trasparente e soggetto all&#8217;imposizione nella persona del <em>settlor<\/em> o dei beneficiari.<\/p>\n<p>Bisogna poi notare che occorreranno moltissimi anni affinch\u00e9 i tribunali elaborino una giurisprudenza esaustiva ed affidabile a questo merito.<\/p>\n<p>Infine sar\u00e0 necessario riformare il diritto svizzero delle fondazioni, poich\u00e9 attualmente, oltre alle fondazioni di\u00a0 pubblica utilit\u00e0, le fondazioni di famiglia possono servire unicamente al pagamento delle spese di istruzione, di sistemazione e di assistenza a membri della famiglia. Ammettere nella legislazione nazionale solo i trust a scopo benefico non porterebbe nessuna novit\u00e0 degna di nota, visto che il regime attuale delle fondazioni di beneficenza permette di svolgere questo compito in maniera del tutto soddisfacente.<\/p>\n<p>Per tutte queste ragioni pensiamo che a meno di rivoluzionare il diritto dei trust, l&#8217;inglobamento di questo istituto nel nostro ordine giuridico rischia di creare soprattutto confusione ed instabilit\u00e0. Un riconoscimento dei trust stranieri, come avviene attualmente in Svizzera con la ratifica della <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/it\/classified-compilation\/20051844\/index.html\">Convenzione dell&#8217;Aia<\/a>, avvenuta nel 2007, ci sembra sufficiente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati, seguendo l&#8217;esempio dell&#8217;analoga Commissione del Consiglio nazionale, ha deciso a fine aprile di depositare una mozione di commissione per incaricare il governo di preparare un progetto per introdurre i trust nella legislazione nazionale svizzera. 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